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湖南靖州:為鄉村建設行動夯實人才支撐

  說到湖南的楊梅,很多人首先會聯想到懷化市靖州苗族侗族自治縣(以下簡稱“靖州縣”)。其實,靖州縣那些極具民族特色的農村建筑更是遠近聞名。千百年來,那里的農人為適應山高谷深、重巒疊嶂的自然環境,建造了一大批兼具傳統美感和現代氣息的吊腳樓、鼓樓、花橋、涼亭、廟宇等苗侗特色建筑。這些建筑是文化的賡續,是濃濃的鄉愁。能夠讓這些文化得以傳承的,則是一代又一代農村建筑工匠。

  黨的十八大以來,靖州縣委、縣政府大力傳承傳統施工技藝,不斷發揚苗侗建筑文化,積極培育農村建筑工匠,為鄉村振興提供了強有力的人才支撐。同時,當地引導農村建筑工匠積極投身建設事業,為提升農村人居環境水平、推動美麗鄉村建設作出了積極貢獻。

持續投入提供技術支撐

  過去,受制于農民群眾思想認識較為局限、基層專業管理干部隊伍薄弱以及相關管理制度不完善等因素,靖州縣遭遇了農房建設管理無序、農房建設品質不高、傳統建筑施工技藝和文化傳承難的痛楚。隨著鄉村振興戰略開始實施,社會將更多目光投向農村,也對農村建設提出了新期待。各地住房和城鄉建設部門在鄉村振興戰略實施過程中,應有怎樣的擔當作為?

  鄉村振興,要滿足農民群眾日益增長的美好生活需要,要讓農村成為安居樂業的美麗家園。對于住房和城鄉建設系統而言,要努力改善農民群眾的住房品質與人居環境,其中一項基礎性工作,就是培育好新時代的農村建筑工匠,為鄉村建設行動提供強有力的技術人才支撐。靖州縣充分認識到培育農村建筑工匠的重要性,近年來在培訓上持續投入,并納入當地鄉村振興規劃。2021年,在地方財政吃緊的情況下,靖州縣劃撥經費15萬元,在懷化市率先開啟新一輪農村建筑工匠培訓項目。

嚴格考核培育合格人才

  農村建筑工匠的培育質量直接影響農村建設水平。靖州縣高度重視農村建筑工匠隊伍的建設標準,明確參培人員的準入門檻,嚴格考察參培人員的基本素質,同時執行了嚴格的考核標準。在歷次培訓中,靖州縣將嚴格考核貫穿于課堂考勤、實訓操作及結業考試等各個環節中,不斷增強培訓內容的全面性和時代性,包括農房建設基本技術知識、住宅工程質量常見問題防控、安全生產管理、相關法律法規及規章制度等。

  “從社會重新走進課堂,讓我獲益匪淺。這次學習既豐富了我的理論見識,學到了很多技術,還讓我對過去一些施工技法有了更多理解,做到了‘既知其然,也知其所以然’。”今年,學員吳某在參加靖州縣舉辦的農村建筑工匠培訓中,由衷感慨自身的觀念認識得到了改變,法治意識、安全意識和工匠意識明顯提升了,“更讓我認識到作為農村建筑工匠的價值與使命。”

農村建筑工匠有大擔當

  培育農村建筑工匠是基礎,讓他們積極投身鄉村建設行動才是根本目的。近年來,靖州縣充分發揮農村建筑工匠的專業技能優勢,積極鼓勵和引導其參與農村危房改造、農村房屋安全隱患排查整治和農村建房安全知識科普等工作。

  “十三五”期間,靖州縣共發動185名農村建筑工匠,參與到近2000戶農村危房改造項目中,既保障了改造質量安全,又最大程度地減少了改造成本。2020年11月,湖南省住房和城鄉建設廳安排部署農村房屋安全隱患排查整治工作后,靖州縣為解決鎮村兩級專業力量薄弱的問題,發動近200名農村建筑工匠,參與到1.2萬余戶排查整治工作中,有效地提升了工作效率、加速了工作進度。同時,靖州縣還充分發揮農村建筑工匠“宣傳員”“播種機”的作用,積極開展農村建房政策、施工安全和應急避險等方面知識的宣傳普及,不斷提升農民群眾的法律意識、安全意識以及防災救災能力水平。

  靖州縣住房和城鄉建設局局長尹修恒介紹說,全縣目前已舉辦6期農村建筑工匠培訓班,累計培育合格工匠586人,實現了每個行政村都有合格的農村建筑工匠,基本滿足了各村建設的需要。隨著鄉村建設行動走向深入,農村房屋、鄉鎮污水處理、傳統村落保護等基礎設施建設活動明顯增多。該縣計劃從2021年至2023年,每年開展兩期農村建筑工匠培訓活動,不斷擴大農村建筑工匠規模,同時通過開展繼續教育、建立工匠名錄和誠信檔案等方式,進一步完善農村建筑工匠管理機制,使之在鄉村建設行動中發揮更大作用。

摘自 《中國建設報》 2021.07.02 袁承發 何方平

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